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2.婴幼儿
3.好家庭
4.家庭
5.幼教

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近日，国家卫生健康委人口

家庭

司发布《家庭托育点管理办法（试行）（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。其中提到，家庭托育点是指利用住宅，为3岁以下

婴幼儿

提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的场所，且收托人数不应超过5人。这为促进家庭托育点规范发展、化解婴幼儿托育市场的供需矛盾，提供了新的政策指引。

有关调查显示，孩子无人照料，是超过半数家庭放弃生育二孩的重要原因。按照相关法规，当前我国女职工能够享受的产假一般不超过半年，但大多数幼儿园只接收3岁以上的幼儿入园。另一份调研报告指出，当前我国3岁以下婴幼儿有数千万人，其中三分之一的家庭有较强烈的托育服务需求，而目前实际入托率仅为约5.5%。3岁以下的孩子谁带，成为育龄青年必须面对的抚育难题。与3岁以下婴幼儿托育资源不足形成鲜明对比的是，不少幼儿园开始出现资源过剩，不少城市的幼儿园渐渐“一孩难求”。

一面是婴幼儿托育资源严重不足，另一面是逐渐显露的幼儿园教育资源过剩，这种“下细上粗”的

幼教

格局，折射出人口出生率快速下降背景下我国幼教资源的结构性错配。化解3岁以下婴幼儿的“托育之忧”，关键举措是要出台有力的公共政策托底，促进幼教资源的均衡发展。2021年7月，中共中央、国务院发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，其中明确提出，要发展

普惠

托育服务体系，大力发展多种形式的普惠服务。开设家庭托育点，正是普惠托育体系中的重要一环，也是落实人口政策的重要举措之一，有助于填补3岁以下婴幼儿照料社会化的缺口。

应当指出，在家庭托育服务的市场需求驱动下，各种形式的家庭托育机构存在已久，只是其业务模式的合规性受到质疑。而此次试行办法的出台，相当于明确承认了家庭托育点的市场地位和存在合理性，同时从家庭托育点的硬件要求、人员资质、服务标准、安全监督等维度，为这一新业态提供规范化发展的制度基础。

规范发展，方能行稳致远。家庭托育点作为一种新业态，既需要将管理要求落细落实，又需要与其他相关政策配套衔接。梳理此次方案，“收托人数不应超过5人”“每一名照护人员最多看护3名婴幼儿”“监控录像资料保存期不少于90日”等具体细致的规定，都表明了以精细化促进规范化的管理指向。此外，推动家庭托育点规范发展，还需要发展改革、民政、消防、市场监管等部门协同发力，打通诸如限制居民住宅登记为经营场所等政策梗阻，同时兼顾好包括社区其他住户在内的各类利益主体的诉求，为办

好家庭

托育点构建和谐的外部环境。

值得指出的是，家庭托育点仍是一个新事物，如何办好有待进一步探索。例如，行业的指导监管机制如何建立健全，这涉及监管模式的有效性，直接与服务质量和安全密切相关；再如，行业繁荣发展将带来人才短缺问题，需要构建有效的婴幼儿照护人才培养与培训体系。只有多管齐下、确保质量，才能够建立起多元化、多层次、普通民众可负担的婴幼儿照护服务模式，发展形成规范化、普惠式的婴幼儿抚育服务市场，真正让家长省心放心，让行业健康发展。

发布于：上海

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20.ʁᩙ𐦳∽᛫⬶㋒≎❒货车撞上[风水树] 村民索赔8.8万ꦱῩ✚ʷ✝🅉𝝙⒍🚬⪜୧📶😢
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1.巴西球隊
2.中超
3.盧卡斯
4.浙江隊

中超

聯賽轉會窗還在進行中，但是對於低穀期的中超聯賽來說，留住外援似乎也成為了一大難題。根據媒體人吳亮透露的最新消息，此前就被

巴西球隊

看上的中超外援

盧卡斯

近期一直在鬧，而巴西球隊也在不斷向他所在的

浙江隊

報價，不過，讓人頗感奇葩的是，巴西球隊的報價竟然一次比一次低，堪稱羞辱式報價！

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眾所周知，盧卡斯是上賽季浙江隊從葡超波爾蒂芒人掏出真金白銀引進的強力外援，他在浙江隊各項賽事出戰了22場比賽，是球隊後防絕對核心，也得到了球迷的廣泛認可。然而，正當浙江隊準備留用盧卡斯征戰新賽季的時候，巴甲球隊卻突然向盧卡斯發出邀請，並迅速贏得盧卡斯的認可！

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根據此前各方報道，盧卡斯早就向俱樂部提出返回巴西的意願，而且原因是慣用的家庭原因，但是浙江隊並不想就此放走盧卡斯。如今，媒體人吳亮表示，盡管盧卡斯已經歸隊，但是他一直在與俱樂部鬧薪水待遇的問題，而且最近也傳出了克羅地亞後衛帕夫洛維奇有望加盟浙江隊！

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對此，吳亮坐實了這一傳言，帕夫洛維奇就是頂替盧卡斯的備用人選，但前提是巴西球隊可以開出合理的報價。隻是誰也沒有想到，在巴西球隊第1次報價被浙江隊拒絕後，巴西球隊第2次報價竟然比第1次還要低，這也讓人大呼看不懂，更是堪稱對於中超球隊的“羞辱式報價”！

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由於以往中超經常低價甚至免費放走中超外援，巴西球隊也很少願意為中超球員支付費用，而這次通過盧卡斯的種種行為不難看到，巴西球隊對於球員本人拿捏到位，希望通過他來給中超施壓，所以才有了反常理的一次比一次低的報價行為。不得不說，希望這次中超能做出榜樣，來一次強硬的回擊！（老邱 中超球評）